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海洋生态红线该如何坚守-【新闻】

发布时间:2021-05-28 11:41:50 阅读: 来源:自行车厂家

海洋“生态红线”该如何坚守

海洋生态破坏、污染、损害容易,想要恢复则很难,通常需要几十年甚至上百年的时间。目前包括山东省青岛市在内的许多省市已经划定了海洋“生态红线”,试点海洋资源有偿使用和生态损害补偿,但一片海域涉及多个省市,我们需要尽快出台全国性的生态红线划定原则、依据、管理办法等,对这些地区加以协调统筹规划。

6月11日,浒苔抵达山东青岛近海海岸,登陆三浴沙滩。国家海洋局北海预报中心发布蓝色绿潮警报,青岛市浒苔指挥部启动浒苔灾害级应急响应。为应对浒苔,青岛市组织90艘渔船作为应急打捞船队,110艘渔船作为应急打捞预备队,并在重点海域安装拦截网1.67万米,力保近岸重点旅游区不受浒苔影响。

浒苔为何物?为何让海边的人“如临大敌”?在浒苔“大举来犯”之前,记者前往青岛市进行了调查。

海洋生态系统退化灾害多发

6月8日是全国海洋宣传日。当天,记者来到青岛市团岛边的八大峡广场。不少旅行团的游客准备从这里乘船出发,到海面上欣赏栈桥、小青岛等标志性景观。

“现在出海最好,再过几天浒苔就要来了。”游船售票员对记者说。她向记者展示了手机里拍摄的2013年浒苔爆发时的照片。照片上,绿色的浒苔像地毯一样,遮盖了青岛湾的海面。

“你看,那围油栏就是防浒苔的。”顺着售票员手指的方向,记者看到不远处海面上漂浮的一条黑色带状漂浮物。这条围油栏两天前刚刚下水,从八大峡广场一直延伸到第一海水浴场。

然而,当浒苔“大举入侵”时,围油栏也起不到多大作用。随着潮水涌动,浒苔仍然能来到岸边。

售票员说:“浒苔年年来,太可怕了,到处都是,捞也捞不完。前些年,工作人员将捞上来的浒苔摊在广场上晒干,然后拉走。浒苔腐烂产生的气味臭烘烘的,感觉城市都是臭烘烘的。”

2007年,青岛近海开始出现浒苔。2008年,浒苔大规模爆发形成绿潮。海水中有了浒苔的种子,呈富营养状态,每年到了初夏温度适宜的时候,浒苔就会“醒来”,从几千平方公里迅速繁殖到上万平方公里。浒苔占领一片海域后,会密密麻麻地漂浮在海面上,影响海里其他生物对阳光的需求。“折腾”两个月后,随着水温升高,浒苔死亡沉入海底腐烂,造成海底低氧,海底底质变坏,海底的生物受到影响。

除了浒苔,近些年水母灾害也频频发生。以海月水母为代表的肉食性水母跟经济鱼类虾类争食饵料,同时对幼鱼产生危害。水母头部有很多刺细胞,能放出毒液,危害人体健康。水母灾害爆发时,还有可能堵塞沿海工厂的排水管道,若发现不及时可能引发停产事故,重则导致设备报废。

“生态灾害多发,说明生态系统出问题了。”中国海洋大学海洋生命学院原院长、海洋生态环境学教授李永祺对记者说,近海的水质差,原有的循环系统被打乱,生态系统已经处于亚健康甚至不健康的状态。

污染物复杂化入海途径增加

每年,中国海洋大学专家、环境科学与海洋环境法学教授马英杰都会给学生安排一次室外课,让学生到海边感受环境污染及综合治理。

近几年,马英杰连续带着学生走访海泊河。“每一年,同学们站在河心漂亮的观景台上都被熏得要命,河水太臭了。在入海口能看到绿色的污水排入河中然后入海。”马英杰说。

海泊河流经青岛市,最终汇入胶州湾。流经城市最终入海的河水是什么样的?记者从海泊河长途汽车站出发,到海泊河的入海口进行查看。

当地正在对海泊河进行清淤治理,这项工作已经进行到泄洪闸口处。记者看到,有挖掘机在泄洪闸口处作业。可以看出,在未清理前,淤泥深达两米。

闸口外向海的一侧,有3个排水口正在向海泊河排水,其中一个排水口倾泻出棕黄色的污水,冲出大量黄色泡沫。海泊河入海口外的海水呈墨绿色,水中有棕色絮状沉淀物。

记者在海泊河口走访发现,附近有多家工厂,空气中弥漫着熏人的恶臭味,一家工厂上空悬浮着黄色细尘。

记者在采访李永祺时了解到,海洋化学污染正朝着多途径、成分复杂的方向发展。过去的污染源大部分来自陆地排污以及大量海产养殖等,如今工厂产生的持久性有机污染物增加,这些污染物进入海洋后不易分解。

据李永祺介绍,填海之风兴起后,很多重工业、石油冶炼、大型化工厂向沿海布局。这些工厂的投产,导致农业污染、化工污染混合在一起,使得海洋污染物多样化、复杂化。

李永祺说,污染物入海的途径也日趋多样化,除了已经监测的排污口,还有一些没有任何标记的偷排口。渤海、黄海上空的空气污染物,也会随着降雨、降雪、干尘等沉到海底。

“海洋生态破坏、污染、损害容易,想要恢复则很难,通常需要几十年甚至上百年的时间。”李永祺说。

扭转海洋生态恶化需细化标准

令李永祺感到欣慰的是,国家对海洋生态环境保护越来越重视:从上个世纪七八十年代开始,国家大力推进自然保护区建设;2000年海洋环境保护法修订时,海洋生态环境保护被专列一章;2010年开始实施的海岛保护法也是为海洋生态保护服务的。

在专家看来,我国海洋生态保护的法律框架已经形成。马英杰介绍,她近期梳理我国海洋生态环境法律法规及其配套规章等法律文件发现,我国针对海洋生态环境保护的法律法规有20部左右,相关条例有6个,还有大量地方性法规和标准。

李永祺介绍,现在执行的海水水质标准、海洋沉积物质量标准、海洋生物质量等国标,为我国的海水保护作出了很多重要贡献。

不过,李永祺也表示,这些标准还需要进一步修订:1997年修订海洋海水标准时,基准标准参考了国外的数据,与我国的实际情况存在一定差距。另外,这一单一标准在全国不同海域适用也不科学;2001年出台的海洋生物质量标准专指贝类一个物种,没有涉及鱼类、虾类等生物;判断海洋生态好不好也没有标准可依。

十八届三中全会公报在生态文明部分指出,要健全自然资源资产产权制度和用途管理制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。

2013年5月24日,中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习,中共中央总书记习近平指出,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。

专家认为,应将海洋生态安全纳入到国家安全体系中,根据我国海洋生态环境受破坏的现状,加快海洋生态恢复标准和生态红线划定标准的制定。

据了解,新修订的环境保护法新增了生态补偿等规定,有些省市也已经出台了相关规定。李永祺说,应尽快建立海洋生态补偿标准体系,明确生态补偿采取何种措施和方式。

目前,包括山东省青岛在内的许多省市已经划定了海洋生态红线,试点海洋资源有偿使用和生态损害补偿。马英杰说,一片海域涉及多个省市,我们需要尽快出台全国性的生态红线划定原则、依据、管理办法等,对这些地区加以协调统筹规划。

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