页岩气力促投资社会化-【zixun】
页岩气力促投资社会化
中国页岩气网讯:“已征求意见的页岩气产业政策,会统筹考虑页岩气开发的经济性,有资源和技术后,开发出来还得有效益,这样才能提高企业的积极性。”杨雷告诉本刊记者,对于页岩气的开发,“一定要有前瞻性,页岩气是战略性资源,不能等民营企业都干起来并干成了,等到瓜熟蒂落了大企业才进入,当务之急是要尽快实现产业化。”
之所以有这番言论,主要缘于中石油、中石化等油气企业在页岩气招投标中的谨慎表现。中国目前已经进行了两轮页岩气区块招标,但中国能源经济研究院战略研究中心主任陈柳钦认为,“热闹有余,签约有限”。
张大伟对此解读说,由于国内页岩气成储条件复杂,勘探开发成本高,中石油、中石化在国内页岩气投入的资金,从2008年至今一共不到100亿元人民币。而2010年10月到2012年11月,国内三大石油公司在海外已经投了152亿美元用于国外页岩气资源开发。
为了保证在页岩气勘探开发上的投入,国土资源部2012年11月发布的《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》明确规定,探矿权申请人在申请页岩气探矿权时,应向国土资源部承诺勘查责任和义务,包括资金投入、实物工作量、勘查进度、综合勘查、区块退出、违约和失信责任追究等。
在第二轮页岩气探矿权出让招标中,共有16家企业在19个区块的页岩气招标中获得国土资源部颁发的勘查许可证。按照招标承诺,在3年的勘探期内,这19个总面积达2万平方公里的区块将要投入128亿元勘查资金。车长波表示,“既要吸引社会资金,又要防止一哄而上。”
目前,页岩气勘查第二轮招标已完成所有中标企业与地方政府、国土资源主管部门的对接工作。国土资源部地质勘查司负责人在对接会上强调,页岩气勘查中标企业要兑现承诺,依法勘查,要认真分析存在的风险问题,切实担负起企业主体责任,将页岩气开发与地方经济发展有机结合。
本着改善地方能源供应状况的目的,多地对页岩气都抱有热情。今年3月,江西省煤田地质局党委书记黄登龙表示,取得探矿权后,江西省天然气控股有限公司和省煤田地质局共同注册成立江西省页岩气有限公司,探矿权转入新公司使用,先期投资10亿元已经到位。根据项目实施方案,《江西修武盆地页岩气区块勘探项目》首期勘查设计施工11口井,预算投入勘查经费4.3亿元。
对于企业的投入,陈先达接受本刊采访时认为,还需要考虑投入的成效问题。他说,假如一个区块承诺投入10亿元,当投入2亿元后基本确定难以成功,此时承诺的资金还有8个亿,这8亿元总不至于硬砸进去,此时拥有不好区块探矿权的企业能否把资金投入到其他的区块上去,这是有待细化的内容。
此外,多位受访专家表示,要加大金融手段的支撑。投资要实现社会化,需要有渠道和机制。即使是中标页岩气勘探区块的企业都完成了承诺资金的投入,如果此时已取得进展,但仍旧达不到产出水平,就需解决后续投入的问题。包括后续投资者与既有投资者利益如何分配,政府对后续投资者具体有什么样的要求等。
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